【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

金社平 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月14日 01 版）　

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，同時(shí)，也出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。

9月26日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感”“努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”。

有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不是一馬平川，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。這既是歷史規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變，只要堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策，就一定能夠延續(xù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)。

正視困難、堅(jiān)定信心，抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，干字當(dāng)頭、眾志成城。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）

努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心。

國(guó)慶黃金周，是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的重要窗口。

“文體商旅”深度融合，貴州“村超”足球友誼賽、云南帆船公開(kāi)賽激發(fā)大眾參與熱情；

“寶藏小城”持續(xù)“破圈”，國(guó)慶假期首日，山西臨汾隰縣、甘肅蘭州皋蘭等地縣域旅游訂單同比增長(zhǎng)超6倍；

“以舊換新”加力推進(jìn)，國(guó)慶假期7天，以舊換新八大類家電產(chǎn)品銷售額達(dá)到178.35億元；

不斷躍升的數(shù)字，傳遞著經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好的強(qiáng)大信心：10月1日，鐵路旅客發(fā)送量創(chuàng)單日歷史新高；10月1日至2日，高速公路充電量創(chuàng)歷史新高，新能源汽車出行規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大；10月5日，港珠澳大橋車輛單日通關(guān)量創(chuàng)歷史新高；國(guó)慶假期7天，國(guó)內(nèi)出游人數(shù)和游客出游總花費(fèi)分別較2019年同期增長(zhǎng)10.2%和7.9%……

“國(guó)慶客流量創(chuàng)新高，釋放出經(jīng)濟(jì)向好的積極信號(hào)，顯示一系列政策有效激發(fā)市場(chǎng)活力，提振消費(fèi)信心。”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不俗表現(xiàn)，外媒給出積極評(píng)價(jià)。

居民、企業(yè)等微觀主體的行為在很大程度上取決于對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心。當(dāng)前，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，一系列支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的措施密集出臺(tái)，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

“我們開(kāi)始削減在其他地區(qū)的多頭頭寸，以便為在中國(guó)買入提供資金。這是政策推動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。”新加坡西京投資管理公司高級(jí)資產(chǎn)管理經(jīng)理埃里克·易說(shuō)。隨著一系列政策“組合拳”發(fā)力，資本市場(chǎng)投資者信心得到有效提振。

近期，各地陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整措施，市場(chǎng)積極反應(yīng)。10月1日，山東新建商品房網(wǎng)簽面積9.38萬(wàn)平方米，同比上漲46.8%。10月1日至3日中午，北京新房帶看量較去年同期增加92.5%、認(rèn)購(gòu)量提高2倍，二手房帶看量較去年同期增加104.1%。廣州部分樓盤日到訪量超過(guò)150批，較平時(shí)增加200%。

各地發(fā)放5億元文旅消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼，開(kāi)展“旅游中國(guó)美好生活”主題推廣活動(dòng)；上海面向餐飲、住宿、電影、體育4個(gè)領(lǐng)域，投入市級(jí)財(cái)政資金5億元；北京“國(guó)潮令·秋韻京城”、江蘇“蘇新消費(fèi)·金秋惠購(gòu)”等活動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力……消費(fèi)政策持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)潛力加速釋放，消費(fèi)市場(chǎng)展現(xiàn)蓬勃活力。

實(shí)打?qū)嵉拇胧?lái)實(shí)打?qū)嵉男判?。中?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)10月6日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，隨著一攬子增量政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，四季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)力將繼續(xù)增強(qiáng)，有望帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能繼續(xù)提升。國(guó)際觀察家評(píng)價(jià)，“支持措施穩(wěn)定并提高了人們的預(yù)期”。

時(shí)間進(jìn)入四季度，今年經(jīng)濟(jì)工作也將進(jìn)入收官階段?！耙话銇?lái)講，每年四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是最高的，做好四季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖認(rèn)為，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的壓力和挑戰(zhàn)，既要正視困難，更要堅(jiān)定信心，以自身**的確定性，應(yīng)對(duì)外部不確定性上升的風(fēng)險(xiǎn)。

正視困難、堅(jiān)定信心，這是分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好經(jīng)濟(jì)工作的辯證法和方法論。

一方面，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，外部環(huán)境變化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響增多。“世界經(jīng)濟(jì)裹足不前”，國(guó)際貨幣基金組織7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容這樣評(píng)價(jià)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)能弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，近期普遍實(shí)施降息，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)明顯，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，不確定不穩(wěn)定因素增多，這些都會(huì)通過(guò)貿(mào)易、投資、金融等渠道對(duì)我國(guó)產(chǎn)生不利影響。

特別要看到，一些外部勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、圍堵、打壓，處心積慮阻滯我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程?！懊撱^斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。

另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，三季度以來(lái)工業(yè)、投資消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)，有些行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)還不適應(yīng)優(yōu)化升級(jí)或轉(zhuǎn)型發(fā)展變化，有的增產(chǎn)不增收不增利，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大。

信心哪里來(lái)？

信心來(lái)自對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的深刻理解——

放在歷史和時(shí)代發(fā)展的長(zhǎng)河里觀察，不難發(fā)現(xiàn)，每次面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總能化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力和獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成重要優(yōu)勢(shì)。深刻把握并利用好、鞏固好、發(fā)展好這些重要優(yōu)勢(shì)，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的重要支撐，也是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。

我國(guó)發(fā)展具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”：有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量。同時(shí)，我國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

猶記國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”，在黨中央科學(xué)決策下，我們實(shí)事求是進(jìn)行改革調(diào)整，果斷轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展；猶記美方肆意加征中國(guó)輸美商品關(guān)稅，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們勇開(kāi)頂風(fēng)船、無(wú)懼回頭浪，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階……歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的產(chǎn)生和延續(xù)，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本保障。前進(jìn)道路上，只要始終不渝堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪一定能乘風(fēng)破浪，駛向更加光明的未來(lái)。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力，也蘊(yùn)含在微觀主體的不懈努力中。在湖南邵東，一只打火機(jī)映照著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)：

看創(chuàng)新鏈，擁有3個(gè)***創(chuàng)新平臺(tái)、8個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)人員1000余名，每年投入研發(fā)費(fèi)用2億元，形成科研成果累計(jì)3000余項(xiàng)，年產(chǎn)品創(chuàng)新率達(dá)38%；

看產(chǎn)業(yè)鏈，一只打火機(jī)所需的幾十種零配件，在半徑20公里的范圍內(nèi)幾乎可以全部生產(chǎn)出來(lái)，27家打火機(jī)生產(chǎn)廠家，87家上下游配套企業(yè)，200多種配件實(shí)現(xiàn)本地化供應(yīng)；

看人才鏈，企業(yè)家腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，產(chǎn)業(yè)工人精研技術(shù)、苦練本領(lǐng)，把成本一點(diǎn)一滴“摳”下來(lái)，質(zhì)量穩(wěn)穩(wěn)地控制住，共同助力企業(yè)發(fā)展壯大。

從小小打火機(jī)，到新能源汽車等“新三樣”，再到深海探礦、星空織網(wǎng)、量子計(jì)算，一個(gè)個(gè)高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)，生動(dòng)詮釋著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的大城市和城市人口，中國(guó)已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)，中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)能力全球領(lǐng)先，中國(guó)是全球能源轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者……在眾多外媒和國(guó)際機(jī)構(gòu)眼中，今天的中國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)體量大、制造業(yè)門類齊全等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步夯實(shí)，還在持續(xù)匯聚起新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

信心來(lái)自對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的深刻把握——

今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.0%，環(huán)比連續(xù)8個(gè)季度保持正增長(zhǎng)；8月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)11.4%，連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30.5%和97%……透過(guò)增長(zhǎng)之“量”看發(fā)展之“質(zhì)”，今日之中國(guó)創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷累積增多。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了良好穩(wěn)固的基本面，我們所面臨的是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，就能夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、強(qiáng)化“進(jìn)”的動(dòng)能、延續(xù)“好”的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

信心來(lái)自對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察——

決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的，從來(lái)不是困難有多少，而是我們看待困難的眼光、解決困難的決心、應(yīng)對(duì)困難的辦法。用發(fā)展的眼光看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看趨勢(shì)，才能讓我們更加有效地克服困難。

“中國(guó)發(fā)展前景是光明的，我們有這個(gè)底氣和信心?！薄爱?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”“什么時(shí)候沒(méi)有困難？一個(gè)一個(gè)過(guò)，年年過(guò)、年年好，中華民族5000多年來(lái)都是這樣。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心?！绷?xí)近平總書記的深刻論述，蘊(yùn)含著深邃的“大歷史觀”。立足“大歷史觀”，我們就能更加深刻地理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變也不會(huì)變”。

波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)、趨勢(shì)性向好。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展，展現(xiàn)出旺盛活力、不竭動(dòng)力和巨大潛力。

“隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施，近期市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)。

正視困難、堅(jiān)定信心，就要不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的勇氣，準(zhǔn)備迎接更大挑戰(zhàn)、付出更大努力。在經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)上，深入了解新情況新問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)政策舉措，把各方面的優(yōu)勢(shì)和活力真正激發(fā)出來(lái)，我們完全有信心、有條件也有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）

努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須把準(zhǔn)政策舉措的重心。

機(jī)器轟鳴、車輛穿梭、塔吊林立……國(guó)慶假期，在吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣，引嫩入白擴(kuò)建一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象，建設(shè)者們搶抓東北地區(qū)施工“黃金期”，向節(jié)點(diǎn)目標(biāo)沖刺。

作為國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃中的重點(diǎn)水利工程，引嫩入白擴(kuò)建工程是國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)的首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，可以優(yōu)化配置嫩江水資源。工程建成后，將灌溉超15萬(wàn)畝水田，預(yù)計(jì)可增產(chǎn)糧食2億斤。

一項(xiàng)投資，多重效益。興水利，擴(kuò)投資，既利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)，又利于優(yōu)化資源配置，保障糧食安全。

今年1至8月，全國(guó)水利建設(shè)完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10.7%，再創(chuàng)新高，實(shí)施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。其中，增發(fā)國(guó)債安排水利建設(shè)項(xiàng)目7800多個(gè)，已完成投資3037.7億元。

在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作用更加凸顯。7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達(dá)，1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債中用于“兩重”建設(shè)的7000億元全部下達(dá)到項(xiàng)目……今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，發(fā)揮好政府投資的作用，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，高質(zhì)量投資正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要先導(dǎo)力量。同時(shí)，支持“兩新”工作的3000億元國(guó)債資金已全面下達(dá)，將為擴(kuò)大內(nèi)需提供更有力支撐。

宏觀政策是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行、邁向高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要加大政策逆周期調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)財(cái)政稅收、貨幣金融、投資消費(fèi)、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成，強(qiáng)化政策工具協(xié)同創(chuàng)新，把握好政策實(shí)施的時(shí)度效，放大政策組合效應(yīng)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

“展望四季度，財(cái)政、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)力度有望進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增量政策有望進(jìn)一步發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航?！贝ㄘ?cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂認(rèn)為。

登封燒餅、茶亭溝紅薯、小蒼娃芥絲、少林禪茶、嵩山紅香椿……在京東（鄭州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，今年8月剛?cè)腭v的小微企業(yè)“中國(guó)特產(chǎn)——登封館”總經(jīng)理趙志強(qiáng)正忙著上線當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，“在園區(qū)‘線上平臺(tái)共享+京東資源輸出+政府政策支撐’的運(yùn)營(yíng)模式下，我們得到了房租減免、平臺(tái)免費(fèi)開(kāi)店、流量扶持等實(shí)惠，讓企業(yè)順利起步?！?/p>

9月28日，河南省政府印發(fā)《河南省支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》，推出16條幫扶舉措，助力小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。“16條措施直擊小微企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，政策針對(duì)性、有效性很強(qiáng)，極大地提振了我們的發(fā)展信心?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人耿光輝說(shuō)，有了政策幫扶，越來(lái)越多像“登封館”這樣的企業(yè)在園區(qū)扎根生長(zhǎng)，近期已陸續(xù)上線了信陽(yáng)館、民權(quán)館等多個(gè)特產(chǎn)、助農(nóng)館，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)更多河南優(yōu)質(zhì)好物走向全國(guó)。

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力。

“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，要全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”9月27日上午，雅戈?duì)?、美團(tuán)、中天科技、東軟集團(tuán)、寶豐能源等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚國(guó)家發(fā)展改革委，鄭柵潔當(dāng)面聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況、面臨的困難和對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的意見(jiàn)建議。企業(yè)家們紛紛表示，國(guó)家積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)倍感振奮。

唯有同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，才能共迎挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱。努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大引資穩(wěn)資力度，抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化**營(yíng)商環(huán)境。

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，民生底線是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須呵護(hù)好的底線。

國(guó)慶前夕，青海省民政廳向社會(huì)公布困難群眾一次性生活補(bǔ)助發(fā)放情況：截至9月25日，相關(guān)資金全部發(fā)放完成，惠及各族困難群眾45645人。

也是在9月25日這天，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，這是新時(shí)代以來(lái)，首次從中央層面出臺(tái)的促就業(yè)指導(dǎo)性文件。

就業(yè)是最基本的民生，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要更好統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)和惠民生各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“消費(fèi)將是未來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手?！敝袊?guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，按照中央政治局會(huì)議的部署，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，守住兜牢民生底線，既體現(xiàn)出對(duì)民生問(wèn)題的高度重視，也能夠減少居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力，從而更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

守好底線，保證安全，才能掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要守住兜牢民生底線，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價(jià)，切實(shí)抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。

抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)，特別是一攬子增量政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，發(fā)展的活力和動(dòng)力將進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)信心將進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。我們有條件、有能力，更有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

（三）

努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的決心。

10月4日，在濟(jì)南海關(guān)所屬濰坊海關(guān)的監(jiān)管下，山東京琪農(nóng)業(yè)科技有限公司出口新加坡30.9噸鮮葡萄順利通關(guān)，這是濟(jì)南海關(guān)關(guān)區(qū)首次出口鮮葡萄?！捌咸延小r、急’的特點(diǎn)，產(chǎn)品銷售窗口期特別重要，能趕在國(guó)慶假期順利出口，對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)意義重大。”望著自家葡萄高效通關(guān)，公司負(fù)責(zé)人袁延杰興奮不已。

小小葡萄在假期里走出國(guó)門，背后是支持外貿(mào)發(fā)展的“真功夫”。國(guó)慶期間，濰坊海關(guān)搭建直達(dá)田間地頭的“服務(wù)通道”，實(shí)施“隨到隨檢、加班查驗(yàn)”工作模式，壓縮通關(guān)時(shí)間90%以上，高效保障鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品國(guó)慶搶“鮮”出口。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，山東提出，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，利用好基礎(chǔ)條件，把握好政策機(jī)遇，全力以赴真抓實(shí)干，把中央部署要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的具體行動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，努力為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。”努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干。

秋日嶺南，伶仃洋波濤萬(wàn)里。6月30日正式通車的深中通道，宛若遼闊海面上的一條巨龍，一舉創(chuàng)下多項(xiàng)世界紀(jì)錄，將深圳和中山拉進(jìn)“半小時(shí)生活圈”。

攻克了多項(xiàng)***技術(shù)難題，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界紀(jì)錄，深中通道全體參與者用辛勤付出、堅(jiān)強(qiáng)毅力，高質(zhì)量完成了工程任務(wù)?！斑@充分說(shuō)明，中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來(lái)的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干！”習(xí)近平總書記的賀信，激勵(lì)廣大干部群眾真抓實(shí)干。

真抓實(shí)干，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政風(fēng)格的一個(gè)鮮明特色。發(fā)展著的實(shí)踐要求我們黨在任何時(shí)代都要“干”字當(dāng)頭。新的歷史條件下，實(shí)干意味著要有知難而進(jìn)、勇于負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

干字當(dāng)頭，需要破除形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾。

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布通報(bào)顯示，今年8月全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題11203起，批評(píng)教育和處理17355人。其中，查處“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面問(wèn)題最多。

革思想之弊、除作風(fēng)頑疾、興實(shí)干之風(fēng)。當(dāng)前形勢(shì)下，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，就要堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單思維、慣性思維、免責(zé)思維，以思想破冰促實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)決破除干事“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的消極思想，摒棄“不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、少擔(dān)任務(wù)”的利己主義；堅(jiān)決破除遇事“先翻老皇歷”的依賴思想，摒棄“躺平觀望、保守拖延”的散漫做派；堅(jiān)決破除做事“先想免責(zé)、不想擔(dān)責(zé)”的求穩(wěn)心態(tài)，摒棄“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)……大風(fēng)大浪，正是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?shù)好選人用人風(fēng)向標(biāo)，推動(dòng)干部更好擔(dān)當(dāng)作為，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出堅(jiān)定的行動(dòng)派、實(shí)干家，在攻堅(jiān)克難中成就事業(yè)，在敢闖敢干中開(kāi)辟通途，在不懈奮斗中開(kāi)拓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明未來(lái)。

干字當(dāng)頭，需要營(yíng)造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

“這不僅是對(duì)我個(gè)人的澄清，更是對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，給了我努力工作的決心和底氣?！苯眨舆^(guò)廣州市白云區(qū)新市街紀(jì)工委制發(fā)的澄清函，新市街某經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨委書記李某激動(dòng)地說(shuō)。白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，該區(qū)正全力推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，必須激勵(lì)基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、沖在一線，營(yíng)造敢打敢拼、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，形成各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。廣州民營(yíng)科技園等重大平臺(tái)加快完善、華為廣州研發(fā)中心等重大項(xiàng)目加快建設(shè)、廣州打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地等中心工作加快推進(jìn)……進(jìn)入四季度，白云區(qū)全力拼經(jīng)濟(jì)，加力提速實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力打造廣州高質(zhì)量發(fā)展主陣地和動(dòng)力源。

今年以來(lái)，廣東全省以“再造一個(gè)新廣東”為目標(biāo)，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，新能源汽車、集成電路、跨境電商、工業(yè)機(jī)器人和低空經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好，前8月外貿(mào)占全國(guó)比重超過(guò)20%，上半年經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國(guó)比重超過(guò)1/10。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。干字當(dāng)頭、眾志成城，不斷以“想在一起”的共識(shí)，激發(fā)“干在一起”的動(dòng)力，我們就能形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，握指成拳、合力致遠(yuǎn)。

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“遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞”。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錨定目標(biāo)、勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切不確定難預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。